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四季看花花不老，一江春月是昆明。

当你迈步在昆明的街头巷尾，一幅幅文明新图景随处可见。在小区，“推窗见绿”“出门见景”；在街头，车让人先走，礼让斑马线；在困难群众家，志愿者热心帮扶，传递爱与希望；在餐馆，适量点餐、文明用餐正成为“新食尚”……

自2007年启动创建全国文明城市工作、2011年获得提名资格以来，昆明市始终坚持从地方人文禀赋出发，以“赶考”的姿态和“拼搏”的状态擘画文明，以丰富的文化内涵和深厚的文化底蕴润泽文明，努力实现“创建模式”向“建设模式”转变，“精准对标”向“全面提标”提升，“文明城市”向“城市文明”升华，不断奏响具有昆明特色的新时代“文明乐章”。

思想领航

建“信仰坚定”之城

市民的思想道德素质是城市文明的灵魂。

昆明始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代精神文明建设的首要政治任务。党的十八大以来，昆明市始终把理想信念教育摆在重要位置，唱响“最强主旋律”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，广泛动员群众参与全国文明城市创建活动，不断增强群众文明意识，推动文明风尚走进千家万户、融入群众生活，真正在全社会形成共建共享的浓厚氛围。

为让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，昆明积极创新方式方法，深化对象化、分众化、互动式理论宣传普及，开展百姓宣讲“三个一百”活动，选聘百名宣讲员组建“百姓宣讲团”，评选“百节宣讲示范课”，开展“百场基层宣讲”，推动学习宣传贯彻持续往深里走、往心里走、往实里走。

聚焦主题主线，解决实际问题。昆明坚持以党史学习教育为着力点，扎实开展“三级吹哨报到、利民即时通、提升服务质效、遗留问题清零、春城先锋、实事惠民”六大行动，深化落实“双报到双服务双报告”，让群众切实感受到党史学习教育带来的变化和实效。全市各级领导班子办结“民生实事计划”1242件，领导班子成员办结“为民办事清单”2320件；基层党组织完成“民生实事计划”2.7万余件，党员个人完成“为民办事清单”29.2万余件。

培根铸魂

建“崇德向善”之城

近年来，昆明市始终坚持以全国文明城市创建为契机，全面深化群众性精神文明创建活动，积极培育时代新人、弘扬时代新风，从城市到农村，从村居社区到街头巷尾，深耕厚植文明沃土，浸润城市灵魂、惠及广大市民。

做细文明培育，共享文明红利。牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念。昆明持续加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提高干群思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。依托“信用昆明”网络平台，推动全市公共信用信息平台全面对接“互联网+监管”系统，完善“红黑榜”常态发布制度。建设并启动昆明市道德模范及好人申报平台，推荐评选东川区张顺东、李国秀夫妇等道德模范、昆明好人1845名，广泛开展“德润春城”道德实践等“六项活动”。

做优文明创建，提升城市品质。坚持全面动员、全面覆盖、全面提质，推动文明城市创建主体拓展延伸，创建层级从省级文明城市、全国文明城市提名城市、全国文明城市向全国文明典范城市梯次迈进。截至目前，昆明市已完成省级文明单位、文明村镇、文明校园创建推荐和复查工作，辖区内共获评全国文明城市3个、全国文明单位35个、全国文明村镇13个、全国文明家庭6户、全国文明校园7所；省级文明单位384个、省级文明村镇92个、省级文明家庭20户、省级文明校园41所；市级文明单位731个、市级文明村镇90个、市级文明家庭112户、市级文明校园91所。

做实文明实践，夯实创建基础。昆明深入贯彻落实中央文明办《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中拓展新时代文明实践中心建设的意见》，全市建成18个实践中心、140个实践所、1650个实践站，纵向涵盖县区、乡（街）、村（社），横向辐射党政群机关、企事业单位，实现中心（所、站）全覆盖。

以文化人

建“文化厚重”之城

去官渡古镇领略非遗技艺的精妙神奇，到中国普洱茶科技数字馆认识一棵普洱茶树的“一生”，在云纺文创园感受近代云南纺织工业的变迁，邂逅最美夜春城……随着南博会、上合昆明马拉松、COP15等影响力不断提升，国际友城“朋友圈”日益扩大，昆明市率先实施基层公共文化服务包，文化及相关产业增加值年均增长7.94%，连续入选国家最具竞争力会展城市，被评为全国十大最具文化影响力城市，成功创建为“全国民族团结进步示范市”。

锻造文艺精品，彰显城市魅力。昆明市统筹推进历史文化资源保护利用，重塑历史风貌，传承历史文脉，筹建城市音乐厅等标志性文化建筑，多维度展示和弘扬古滇文化、民族文化、红色文化和高原湖泊文化。特别是精心打造的20余个庭院剧场和小剧场，成为全国首创的独特文化现象。《少年战士——云南早期共产党人播火记》《我的闻先生》《薪火》《干沟子村的故事》《红旗飘飘》《吴澄》《彩云之诗》……一系列新创剧、历史剧、儿童剧……越来越多具有昆明辨识度的文艺精品纷纷亮相。一年来，昆明组织举办各类群众性文化活动6000余场次，开展文化文艺讲座70余场次，惠及群众320余万人次。

深耕人文沃土，建强文化产业。建立文产统计数据季度发布制度，昆明已建成国家和省、市挂牌文化创意产业园区（基地）34个，全年规模以上文化企业预计实现营收334.14亿元。创意昆明、昆明聂耳音乐合唱周、郑和国际文化旅游节等30余个城市文化品牌的辨识度进一步提高。在2021世界VR产业大会上，昆明市作为全国VR产业发展成效突出的8个城市之一被写入《虚拟现实产业发展白皮书》（2021年）。此外，昆明还成功创建为第四批国家公共文化服务体系示范区，有5个项目入选2021—2022年度国家文化出口重点项目，6家企业入选2021—2022年度国家文化出口重点企业。

内外兼修

建“和谐宜居”之城

和谐宜居的城市，不仅要提“颜值”，更要优功能、丰内涵、长气质。

回归人居精神，塑造优美环境。

近年来，昆明市以规划为龙头，全面落实各项空间规划，现代化都市区框架全面拉开，呈贡区发展全面提速，五华区西北新城、盘龙区北部山水新城、官渡区巫家坝等重点片区建设初具雏形，建成区面积由2016年的414平方公里扩大到430平方公里。翠湖周边历史文化片区改造提升初见成效，南强街、官渡古镇、昆明老街等修复开放，历史文化名城品牌不断擦亮。随着美丽县城、美丽乡村、特色小镇创建有序推进，满城春色关不住，花枝不断四时春的景象随处可见。农贸市场华丽转身、市容环境干净整洁、服务窗口高效便民，城乡人居环境整治取得成效，连续3年上榜央视“中国十大美好生活城市”。滇池全湖水质从劣Ⅴ类提升到Ⅳ类，阳宗海水质稳定保持Ⅲ类，入选国家城市黑臭水体治理示范城市。国家森林城市、国家园林城市建设成果不断巩固，主城空气质量优良率保持在98%以上，连续5年排名全国省会城市前列，新增绿地208公顷，建成海绵城市20平方公里，森林覆盖率达到52%以上，生态环境越来越好，“春城绿”“昆明蓝”“四季花”成为昆明最亮丽的名片。

强化社会治理，营造优良秩序。平安昆明建设深入开展，扫黑除恶专项斗争三年目标圆满完成，盘龙区、官渡区禁毒工作顺利“摘帽”，“两抢”警情逐年下降，群众安全感、综合满意率不断提升。以“八个全覆盖”闭环管理监督道路交通整治工作，最大限度减少交通违法，改善道路通行秩序。推出“昆明市养犬管理服务信息平台”，不文明养犬行为减少78%。建成公共法律服务中心（站、点）1814个，实现四级公共法律服务实体平台全覆盖。构建市域社会治理“三大体系”，实施“党建引领、街道吹哨、部门报到”新举措，“五个一批”和100个城乡社区治理创新试点工程扎实推进。

提升服务效能，优化营商环境。深入推进“放管服”、国资国企、财税体制、农业农村等重点领域改革，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，率先在全省建成市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，财税、国企等改革取得重大成果，形成全国公共资源交易体制改革的“昆明样本”，开办企业、登记财产、办理建筑许可、供水、供电、供气6项指标达到上海标准，“公共资源交易监管机制”获得国务院通报表扬。“一网四中心”建设、政务“七办”服务等多项改革走在全国前列，荣获“2020中国国际化营商环境质量十佳城市”和“改革开放40年经济发展最成功城市”称号。

人民至上

建“人民满意”之城

人民城市人民建、人民城市为人民。

昆明始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立问题导向，始终把人民利益放在最高位置，群众的痛点在哪里，创建的重点就在哪里；群众的期盼在哪里，创建的脚步就到哪里。昆明组建市委、市政府主要领导挂帅的“1+9”创建工作指挥部，市领导带头分片包干创建区域、带头开展创建宣传、带头专题研究创文工作。建构了“省市区街道”“党政军群”和“社会各界”共同参与的“4+4+N”联动机制，凝聚强大创建合力。扎实推行“党员联户、网格服务”，引领群众共建文明昆明。

为营造“人人参与、人人奉献、人人共享”的良好氛围，昆明深入实施宣传发动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭“五进”工程。组织开展新时代文明实践“十大行动”，持续开展“我为文明添光彩、昆明因我更精彩”“礼让斑马线、文明我先行”等各类主题实践活动36200余场。组建市区两级358人组成的市民巡访团开展日常巡查和监督，组织市民代表组成“看文明、爱昆明——市民访问团”，分别到沿海先进地区、省内全国文明城市和市内开展考察观摩。

今年，昆明市委、市政府出台《昆明城市品质提升七大行动方案》，深入开展市容环境、道路交通、园林绿化、城市更新、国际旅游城市形象、社会治理能力、市民文明素质等城市品质提升七大行动，采取33类共81项具体措施，着力实施“十大工程”，加快改造“城中村”“烂尾楼”，加快治理“城市病”。有序实施城市更新改造，去年完成老旧小区改造338个，推进62条重要城市道路整治提升，城市功能品质持续完善。智慧城管和网格化管理不断拓展深化，处置网格案件1800余万件。大力推进厕所革命，新建城市公厕1270座。开行339条“校园公交专线”，日均为213所学校，1.5万余名学生、学校教职工、学生家长提供服务。

文明创建是没有终点的幸福接力，昆明将初心不改、矢志不渝、踔厉奋发，推动文明城市创建向更深层次、更广范围、更高水平迈进。（昆明日报 记者李双双）