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审计工作报告解读:昆明市2021年度市级财政“经济体检报告”出炉

来源: 昆明市人民政府网   2022-09-05 16:39   字号: [        ]

8月30日,受昆明市人民政府委托,昆明市审计局主要负责人向市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议作了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中昆明市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。    

报告指出,全市各级各部门深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决落实市委、市政府决策部署,执行市十四届人大六次会议有关决议要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,克服了经济下行压力加大和疫情防控常态化等多重困难,经济健康运行,社会和谐稳定。

报告全面反映了2021年7月以来的审计工作情况,重点反映了财政管理和部门预算执行审计、重大政策措施落实跟踪审计、重点领域和专项资金审计、重大投资项目审计、审计移送等方面的情况。从报告总体来看,主要聚焦在以下几个方面:

一、 全面客观反映经济社会发展质量稳步提升

一年来,紧紧围绕中央、省委、省政府的工作主线,昆明市扎实做好“六稳工作”,全面落实“六保”任务,坚决落实稳增长政策,给予企业财政贴息、保供补贴,持续巩固和拓展减税降费成效。落实财政资金直达机制,依托直达资金监控系统强化资金监管,确保财政资金直达基层,直接惠企利民,切实支持企业纾困发展、增强后劲。牢固树立政府“过紧日子”思想,大力压减一般性支出,严格控制“三公经费”,优化支出结构,统筹资金保障重点支出。市财政收回各类存量资金40.9亿元,统筹用于保障市委、市政府确定的重点项目。投入疫情防控资金13.2亿元,保障新冠肺炎疫苗接种、疫情防控物资储备及检验基地建设,支持疫情防控提档升级。争取政府专项债券172亿元,新增政府和社会资本合作落地项目7个共投资116.7亿元,支持扩大有效投资。

二、 聚焦“经济体检”主责主业

报告用事实和数据说话,全面如实反映了审计在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的问题,真正发挥了审计常态化“经济体检”作用。从审计情况看,市级财政收支总体完成情况良好,实现了地方财政收支平衡,现代财政治理效能有所提升,但仍然存在预算编制及管理不够全面规范、预算执行管理不够严格等问题,市级部门在预算执行中也存在执行财务规定、会计核算等方面不规范及国有资产管理有待加强等问题,市属国有企业存在落实重大决策部署和改革政策不到位、资产负债损益不实等问题。同时,审计始终紧盯重点领域专项资金、生态环境保护治理、重大投资项目建设等关键领域,揭示了重大政策执行未落实到位、项目建设管理不规范、矿山保护治理不到位、资金管理及使用不规范等问题。

三、 助力优化营商环境及招商引资政策落实

对15个县(市)区、开发区2018年至2021年度招商引资政策落实及11个省级工业园区建设成效情况进行了审计。从审计结果来看,各县(市)区、开发区及省级工业园区近年招商引资工作在优化营商环境、产业培育、促进人员就业、财源培育方面取得了一定成效,但个别园区仍然存在土地利用不规范、招商引资激励政策执行不合规、招商引资效益不足、优化营商环境落实不到位等问题。通过揭示招商引资过程中因体制机制障碍、配套政策缺失或未落实等原因导致的招商引资布局不合理、配套实施不足、恶性竞争、质量不高等问题,为推进我市省级工业园区可持续健康发展,促进招商引资各项政策落地落实,打造良性公平的市场竞争秩序提出了审计建议,全力助推昆明市经济社会高质量发展。

四、 深挖国有资产管理漏洞和腐败点

开展市属国有企业审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计和市级预算执行审计,重点关注国有资产审计,进一步掌握国有资产情况,推动提高国有资本经营预算编制、执行的精准性和规范性,促进国有资产保值增值为目标。发现存在土地使用不规范、未及时上缴国有资产处置收入、未按规定转让国有资产项目收入、国有资产管理不规范等问题。同时对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的相关地方、部门和企事业单位进行重点聚焦,不断加强常态化、动态化的监督和震慑。对于查出的具有苗头性、倾向性、普遍性的违纪违法线索以及典型个案充分研究,着力推动源头治理,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

五、 “治已病,防未病”建言献策

聚焦问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,注重综合分析研判与归纳总结,推进破立并举、建章立制,用系统观念引领新时期审计新发展。审计报告提出了落实财政预算管理措施,提高支持和保障能力;聚焦重点领域和重点任务,推动重大政策措施落实落地;强化民生政策落实和资金监管,切实保障和改善民生;强化安全发展意识,防范化解重大风险;压实主体责任,抓实审计问题整改等五点具有针对性的审计建议。

下一步,市审计局将继续督促整改推进,严格按照市委、市政府工作要求和市人大常委会审议意见,认真督促和跟踪检查报告中反映问题的整改情况,并在今年年底前向市人大常委会作专题报告。