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市级预决算及“三公”经费

昆明市2008年地方财政预算执行情况和2009年地方财政预算草案的报告

来源: 中国昆明   2011-09-06 10:49   字号: [        ]

各位代表:

受市人民政府的委托,现将昆明市2008年地方财政预算执行情况和2009年地方财政预算草案提请市十二届人大五次会议审议,并请市政协各位委员提出意见。

一、 2008年地方财政预算执行情况

2008年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督下,在各部门的支持配合下,全市财税部门努力挖掘增收潜力,调整优化支出结构,较好地完成了市十二届人大四次会议确定的各项目标任务。

(一)全市财政收支预算执行情况

全市地方财政总收入完成4,251,853万元,为预算的109.4%,增长(与去年同期同口径相比,下同)25.0%;地方财政一般预算收入完成1,749,895万元,为预算的111.4%,增长31.5%;地方财政一般预算支出完成2,337,415万元,为预算的96.9%,增长41.8%。

全市地方财政一般预算收支平衡情况是:一般预算收入1,749,895万元,上级补助收入869,986万元,上年结余收入250,427万元,调入资金2,125万元,收入方合计2,872,433万元。一般预算支出2,337,415万元,上解上级支出367,424万元,增设预算周转金520万元,支出方总计2,705,359万元。总收入和总支出相抵,结余结转167,074万元。

全市政府性基金预算收入完成770,499万元,为预算的128%,增长26.8%;全市政府性基金预算支出完成894,901万元,为预算的92.9%,增长42.3%。

全市政府性基金预算收支平衡情况是:政府性基金预算收入770,499万元,上级专项补助收入106,109万元,上年结余结转 57,978万元,收入方总计 934,586万元;政府性基金预算支出 894,901万元,调出基金 1,138万元,支出方总计896,039万元。收支相抵,年终结余结转38,547万元。

(二)市级财政收支预算执行情况

市级地方财政一般预算收入完成883,108万元,为预算的112.7%,增长30.8%;市级地方财政一般预算支出完成932,443万元,为预算的94.9%,增长53.7%。

市级地方财政一般预算收支平衡情况是:一般预算收入883, 108万元,上级补助收入869,986万元,下级上解收入166,195万元,上年结余收入174,939万元,收入方合计2,094,228万元。一般预算支出932,443万元,上解上级支出367,424万元,补助下级支出720,678万元,支出方总计2,020,545万元。总收入和总支出相抵,结余结转73,683万元(其中:市本级结转60,000万元,净结余10,000万元)。

市级政府性基金预算收入完成625,930万元,为预算的   117.2%,增长25.0%;市级政府性基金预算支出完成650,535万元,为预算的91.5%,增长36.7%。

市级政府性基金预算收支平衡情况是:政府性基金预算收入 625,930万元,上级专项补助收入106,109万元,上年结余结转 42,184万元,收入方总计 774,223万元;政府性基金预算支出 650,535万元,专项补助下级支出97,454万元,支出方总计747,989万元,收支相抵,年终结余结转26,234万元。

以上均为快报数,决算数还会有变化。我们将在省财政厅审核批复财政总决算后,向市人大常委会作专题报告。

二、 加快改革,着力创新,2008年财税工作成效显著

2008年,全市财税部门全面贯彻落实科学发展观,全力推进财政体制、运行机制和管理制度创新,财政综合实力实现新提升、财政改革创新迈出新步伐、财政和谐发展得到新促进,为全市经济社会事业的快速发展做出了积极贡献。

(一)充分发挥财税杠杆作用,支持经济又好又快发展取得新成效

。研究制定了《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中培植财源税源,强化增收基础的实施意见》,完善了财政支持经济发展的政策、资金和服务平台。一是加大公共基础设施建设投入。市本级安排基本建设支出268,029万元,其中为落实中央、省、市扩大内需促进经济增长的精神,筹措安排资金50,000万元专项用于重大交通基础设施建设和重大项目前期费,支持了全市交通、能源、生态环境等领域的重大基础设施建设;争取中央国债补助资金36,877万元、省政府信用贷款资金3,710万元、中央和省病险水库除险加固工程14,010万元、国际金融组织和外国政府贷款(赠款)10,905万元,缓解了重点项目建设资金缺乏的矛盾;通过注入资本金、贷款贴息、税收优惠等政策措施,大力推动投融资工作。二是大力支持企业自主创新。全市科学技术支出完成34,350万元,增长45.4%。市本级安排新型工业化资金5,000万元,科技计划项目资金、科技型中小企业技术创新基金8,220万元,鼓励企业技术创新,促进科技成果转化;设立并安排非公有制经济暨中小企业发展专项扶持资金5,000万元、中小企业融资专项资金500万元,安排资金5,000万元引导社会资金共同组建股份制中小企业信用担保公司,大力支持中小企业发展。三是大力推进开发区和工业园区建设。市本级安排工业园区发展专项资金10,000万元,加大对工业园区基础设施建设和软环境建设投入;安排招商引资经费3,000万元,大力支持重点产业、重点项目招商引资工作。四是支持城市生态环境建设。全市环境保护支出完成117,494万元,增长354.8%。市本级安排滇池治理项目经费10,200万元、滇池治理项目前期费5,273万元,争取中央、省滇池治理资金92,817万元,大力支持滇池北岸工程、环湖截污工程等项目建设;安排环卫基础设施建设补助资金4,289万元、拆临拆违建绿透绿补助资金9,648万元和城市绿化植树“以奖代补”资金2,000万元,大力支持“四创两争”工作的顺利推进;安排节能减排资金2,000万元,积极落实节能减排和发展循环经济的政策措施。

(二)强化支农惠农财税政策,支持社会主义新农村建设迈出新步伐。

认真落实中央提出的“三个明显高于”的要求,全市农林水事务支出完成166,154万元,增长39.6%,保持了财政支农政策的连续性和稳定性。一是全力提升农业产业化水平,市本级安排产业结构调资金3,000万元、集体林权制度改革经费900万元、水资源支出4,400万元,大力支持培育壮大农业龙头企业,促进生态建设和林业产业发展。二是加强农业基础设施建设,市本级安排农业综合开发资金2,542万元、防汛抢险应急工程建设资金300万元,大力支持水源工程建设、先进节水灌溉技术推广和中低产田地改造。三是大力支持改善农村人居环境,市本级安排新农村建设行政村整村推进资金15,000万元、整村推进扶贫建设资金4,805万、农村人畜饮水安全工程建设资金4,607万元、“一池三改”资金860万元,重点解决农村饮水安全、改善生产生活环境。

(三)增强公共财政保障能力,推动社会民生事业发展创造新业绩。

根据全市经济发展、财力增长以及各项事业发展,重点加大对教育、公共卫生、社会保障等民生事业的投入力度。一是教育保障水平不断提高,全市教育支出完成294,736万元,增长18.7%。市本级下达义务教育保障机制经费9,499万元,全力推进城乡农村义务教育保障机制改革。安排补助资金5,712万元积极支持我市农村中小学标准化建设;安排职业教育专项资金5,713万元,大力支持职业教育实训基地建设及教师队伍建设。二是医疗卫生投入继续加大,全市医疗卫生支出完成117,905万元,增长44.1%。市本级安排城镇居民基本医疗保险补助资金4,630万元、新型农村合作医疗补助资金2,292万元、城乡贫困居民医疗救助资金700万元,进一步健全了城乡基本医疗保障机制;安排资金2,198万元,加强农村公共卫生基础设施和社区公共卫生服务体系建设。三是社会保障能力明显增强,全市社会保障和就业支出完成325,093万元,增长36.1%。市本级安排城乡低保补助资金9,129万元、被征地人员养老保险补助资金6,500万元、救灾救济资金1,148万元,保证了城乡低保对象、失地农民、受灾群众的日常生活;筹集拨付就业再就业资金11,094万元,发放小额担保贷款5,602万元,大力支持新增就业岗位、创业培训、再就业培训等;安排廉租住房建设及城市低收入住房困难家庭租赁补贴7,000万元,进一步健全城市低收入家庭住房保障体系。四是文体事业建设大力推进。全市文化体育与传媒支出完成34,129万元,增长46.4%。市本级安排广播电视“村村通”建设及运行维护补助经费2,089万元、普及“数字电视”贴息资金1,000万元,大力推进广播电视工程;安排基层文化站(室)建设补助经费1,461万元,全面推进乡镇文化站、行政村(社区)文化活动室新建、改扩建。

(四)深入推进财政综合改革,创新财政运行体制机制实现新提高。

按照建立完善公共财政体系的要求,继续深化财政改革,积极推动财政管理的科学化、精细化和规范化。一是新一轮财政管理体制运行平稳。按照“微调体制、重在机制、增强活力”的原则,2008年实行了新一轮市对下财政管理体制,市本级财力适度下放。同时稳定一般性财政转移支付规模和支持北部五县区经济社会发展的扶持政策,进一步提高了县(市)区自我积累和自我发展能力。二是财政改革和管理不断完善。创新预算管理制度,大力推进部门预算科学化管理,建立了预算编审委员会集体编审预算制度。创新结余资金管理方式,规范了预算单位公用经费和项目经费结余资金管理;国库集中支付改革向纵深拓展,市本级377个单位支付金额达352,745万元,6个县(市)区国库集中支付改革积极推进;加大政府采购改革力度,稳步扩大政府采购范围,全市财政采购规模达263,071万元,增长54.1%,节约资金14,329万元,节约率为5.2%;加大财政投资评审力度,完成评审项目24个,送审金额107,872万元,审减金额14,007万元,审减率为13%;继续推进绩效评价工作,首次对外国政府贷款项目实施绩效评价。三是深化农村综合改革。巩固和发展农村税费改革成果,全面推进乡镇机构、农村义务教育经费保障和县乡财政管理体制改革;积极探索和完善化解乡村债务的政策措施,进一步完善农村公益事业投入机制,建立健全村级组织运转经费保障机制。

总体来看,2008年财政运行态势良好,财政收入稳定增长,财政支出合理安排,财政改革稳步推进,财政收支平衡。但工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:促进经济社会加快发展的财政保障能力还有待提高;财政支出范围和结构需要进一步优化;财政资金的使用效率还需进一步提高;财政管理体制需进一步完善等。对此,我们将着力深化改革,完善制度建设,强化服务理念,创新理财思路,不断提高财政管理能力和服务水平。

三、 2009年地方财政预算草案

2009年财政收支形势分析:根据当前宏观经济形势分析,2009年收入增幅下滑的趋势将延续,支出压力会进一步加大。收入方面:受外部需求萎缩、工业增长减缓等因素影响,短期内税收收入增幅会明显下降;国家实施积极财政政策,实行增值税转型政策、对部分重点扶持行业执行优惠所得税率以及继续提高部分行业出口退税率等因素,将相应减少税收收入,加上2008年政策性一次性收入较大,2009年财政增收面临较大困难。支出方面:扩大政府投资规模、拉动内需,保障和改善民生,加强“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、节能减排等方面需要财政加大投入力度;同时,筹措资金偿还政府债务本息任务较重。在减收、增支两方面因素共同作用下,2009年将是财政十分困难的一年,财政收支紧张的矛盾将非常突出。对此,我们必须坚持勤俭办事,牢固树立过紧日子的思想,努力抓好增收节支,统筹安排好财力。

2009年财政预算编制的指导思想是:全面贯彻市委九届五次全会和全省财政工作会议精神,以科学发展观统领全局,落实积极的财政政策,发挥财政的杠杆作用,服务经济发展,以巩固提高存量、涵养培植增量为目标,培育财源税源,增强财政保障能力;坚持增收节支、勤俭节约的方针,调整优化支出结构,严格控制一般性开支,保障民生支出,提高政府公共服务能力;坚持依法理财,深化财政改革,推进财政管理的科学化、精细化和绩效化,加快建立有利于科学发展的财政体制、运行机制和管理制度,进一步提升财政服务全市跨越式发展的总体能力。

根据上述指导思想,2009年全市和市级地方财政收支预算安排如下:

(一)全市财政收支预算草案

全市地方财政一般预算收入安排1,924,885万元,比2008年完成数增长10%;地方财政一般预算支出安排2,387,679万元。

全市地方财政一般预算收支及平衡情况是:一般预算收入1,924,885万元,上级补助收入872,695万元,收入方总计 2,797,580万元;一般预算支出2,387,679万元,上解上级支出409,901万元,支出方总计 2,797,580万元。收支平衡。

全市政府性基金预算收支及平衡情况是:政府性基金预算收入1,067,708万元;政府性基金预算支出1,067,708万元。收支平衡。

(二)市级财政收支预算草案

市级地方财政一般预算收入安排962,588万元,比2008年完成数增长9%;一般预算支出安排787,344万元。

市级地方财政一般预算收支及平衡情况是:一般预算收入 962,588万元,上级补助收入872,695万元,下级上解收入171,748万元,收入方总计2,007,031万元;一般预算支出787,344万元,上解上级支出409,901万元,补助下级支出809,786万元,支出方总计2,007,031万元。收支平衡。

市级政府性基金预算收支及平衡情况是:政府性基金预算收入931,208万元;政府性基金预算支出931,208万元。收支平衡。

2009年市级财政预算由市本级各部门预算与三个开发(度假)区预算组成,开发(度假)区的财政预算在报告中以附件的形式反映。根据《云南省社会保险费征缴条例》以及相关政策规定,2009年昆明市以及市级地方财政社会保险基金收支预算,连同部门预算一并报送市人民代表大会审查。

(三)市本级财政支出安排的重点

2009年,市本级财政支出预算安排坚持增收节支、统筹兼顾、优化结构的方针,本着积极、稳妥的原则,大力压缩一般性支出,在确保人员工资、机构运转、民生事业的基础上,加大对市委、市政府确定的重点项目投入。

一是加大公共基础设施投入,有效拉动社会投资。统筹安排公共基础设施建设资金146,231万元,占一般预算支出的22%,资金重点用于城市交通等基础设施、滇池治理与生态建设、农村基础设施与民生工程、社会发展与保障性住房建设以及重大项目前期经费。发挥财政政策及资金的杠杆作用和放大效应,采取资本金注入、贴息、以奖代补等方式,引导和带动社会资金投入公共基础设施建设。

二是加大“三农”投入力度,推进城乡统筹发展。安排农林水事务支出47,776万元,增长7.1%,加大对农村基础设施建设和社会事业发展投入。其中:整村推进扶贫资金3,000万元、农业产业化发展资金5,200万元、农业综合开发资金2,822万元、重点水利工程及病险水库加固工程资金1,700万元。

三是加大社会事业投入,增强居民消费能力。安排教育支出62,699万元,增长7.1%。其中:义务教育保障机制经费8,600万元、职业教育发展资金8,425万元、农村中小学标准化建设5,000万元;安排社会保障和就业支出70,977万元,增长34%。其中:城乡低保补助资金和城乡贫困医疗救助资金11,862万元、城镇居民基本医疗保险资金3,820万元、农村合作医疗补助资金2,400万元、被征地人员基本养老保险补助资金3,000万元、就业再就业资金765万元;安排广播电视“村村通”专项资金1,188万元、基层文化站(室)建设补助资金1,550万元,全力改善农村文化生活条件。

四是加大企业扶持力度,增强企业发展活力。安排非公经济暨中小企业发展资金5,000万元,推进中小企业服务体系和信用担保体系建设、支持中小企业创业和技术创新;安排工业园区发展资金10,000万元,进一步完善园区基础设施、服务体系等功能配套;安排招商引资资金5,000万元,落实招商引资财税优惠政策。

五是加快发展方式转变,推进经济结构调整。安排科学技术支出19,500万元,占地方财政一般预算支出的3%。其中:安排新型工业化发展及节能减排资金5,000万元、科技计划项目和创新基金8,118万元。

六是加大融资工作力度,积极拓宽融资渠道。安排融资类资金40,500万元,其中:资本金20,000万元、融资资金10,500万元、重大项目前期费10,000万元,积极鼓励、支持银行信贷、债券、基金以及BT、BOT等融资方式,多渠道筹集经济、社会发展建设资金。

四、 依法理财,科学理财,全力推动经济社会跨越式发展

2009年,全市财政部门将按照科学发展观和公共财政的要求,依法理财、科学理财,强化财政职能,创新理财理念,优化支出结构,深化财政改革,确保财政收支平衡,努力为加快现代新昆明建设和实现经济社会跨越发展提供坚实的物质和制度保障。

(一)围绕增收节支,着力构建规范有序、持续发展的收支平衡机制。积极应对严峻的财政收支形势,继续抓好增收节支工作,采取有力措施确保财政收支平衡。

一是加强收入征管,确保财政收入稳定增长。加强与税务部门的协调配合,保证各项收入及时、足额入库;规范政府非税收入管理,完善非税收入收缴管理办法,严格执行“收支两条线”规定;充分发挥税收征管网络作用,加大税源信息交流和共享力度,狠抓财政收入的均衡入库,促进财政收入稳定增长;加强税源分析,按月对财政收入总量、结构、重点企业入库税收等情况进行分析。

二是加强支出管理,保证重点支出需要。牢固树立过紧日子思想,坚持勤俭办一切事业,做到支出从紧、管理从严。进一步调整和优化支出结构,坚持有保有压、有进有退的原则,严格控制办公设备配置和楼堂馆所建设,逐步退出对一般竞争性领域的直接投入,大力压缩“人、车、会、出国”等一般性支出,确保行政事业单位职工工资发放,确保机构正常运转,确保“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、生态环境等方面的民生投入,加大市委、市政府重大决策、重要项目和重点工作的投入,集中财力保障民生、拉动内需、促进经济增长。

(二)以巩固存量、扩大增量为目标,加快财源税源建设,促进经济跨越式发展。充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的杠杆作用,以巩固提高存量、涵养培植增量、千方百计扩量为目标,大力推进财源税源建设,着力构建结构合理、基础稳固的财源增长机制,全力推动经济跨越式发展。

一是发挥资金引导作用,大力推进公共基础设施建设。加大对公共基础设施建设投入力度,充分发挥财政引导作用和乘数效应,提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应,拓宽民间投资领域和渠道,加大两级城建、三级开发区和三大类基础设施融资力度,增强拉动经济增长的合力;把握国家和省加大农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施投入力度的契机,努力争取上级部门项目和资金支持,扩大建设投资规模;积极推进外援外贷工作,争取国际金融组织及外国政府的贷款赠款支持。

二是发挥财政导向作用,大力推进经济结构优化升级。发挥财税政策的导向作用,认真落实科技计划、新型工业化、节能减排等各项产业发展专项资金,运用财政贴息、项目补助、以奖代补等方式,着力推进产业结构优化升级、企业技术创新以及重点节能减排工程建设;认真落实推动开发区及工业园区发展的财税政策,提升园区集约化发展水平;整合财政资金,大力推动商贸物流业、旅游会展业、新兴服务业发展,全力推进外向型经济发展;加大力度支持非公经济发展,推进中小企业融资平台建设,鼓励和引导担保机构为中小企业开展担保业务。

三是发挥政策激励作用,大力提升县域经济发展活力。完善县域经济发展的财政扶持措施,进一步统筹整合市级北部发展、旅游发展、工业园区发展、少数民族地区发展等支持县域经济社会发展的专项资金,采取以奖代补、促进增收节支等措施,大力激发县(市)区发展经济、培养财源、促进增收的创造性和积极性,增强地方财政保障能力。

(三)围绕民生事业,着力完善机会均等、覆盖城乡的民生保障机制。进一步调整优化财政支出结构,全面正确地履行资源配置和收入分配职能,构建保障民生的长效机制。

一是健全“三农”投入保障制度。认真贯彻落实《中共中央球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神,巩固、完善、强化强农惠农财税政策,加大“三农”投入,促进农民减负增收。引导信贷和社会资金投入,形成多元化的支农投入格局,加快农业基础设施和农村民生工程建设,推动农村教育、医疗卫生、社会保障、文化等社会事业发展,促进农村经济社会全面进步;推进农村综合改革,深化县乡财政体制和乡镇机构改革,促进农村经济社会加快发展;积极发挥农村公益事业“一事一议”财政奖补资金的作用,带动社会投资,推进村内公益工程建设;落实国家农资综合直补、粮食直补、良种补贴等各项农业补贴政策,切实提高农民收入,推动农村消费市场升级。

二是保障教育优先发展。深入实施义务教育经费保障机制改革,落实城乡免费义务教育的各项政策,完善家庭经济困难学生资助政策,进一步提高农村中小学公用经费水平;落实发展民办教育的扶持政策,鼓励社会力量兴办教育;大力支持职业教育发展,推进职业教育实训基地建设;改善农村基础教育办学条件,加大对中小学危房改造、中小学标准化建设支持力度。

三是加快完善城乡社会保障体系。加大对城乡低保对象基本生活财政补助力度,推动建立并完善制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度;建立健全城乡困难群众临时生活救助制度,努力解决困难群体生活困难;推进城乡居民医疗保障制度建设,稳步提高参合农民保障水平,扩大城镇居民基本医疗保险试点,完善城乡低保对象和农村五保供养对象的城乡医疗救助制度;积极落实资金支持廉租房建设,加快解决城镇低收入家庭住房困难问题;大力支持就业再就业,进一步落实税费减免、公益岗位补贴和就业服务补贴的优惠政策,扩大政策覆盖面。

四是支持公共医疗卫生体系建设。加强农村公共卫生基础设施和社区公共卫生服务体系建设,支持农村和社区医疗卫生人员大规模培训;健全公共卫生疾病控制体系和医疗救治体系;鼓励民办医疗机构发展,积极发展惠民医疗服务。

五是推动文化管理体制改革。重点推进文化资源向农村倾斜,通过民办公助、政策扶持,鼓励农民自办文化事业;支持推进文化事业单位改革,重点保障政府举办的公益性文化单位,扶持方式要逐步从直接拨款向项目投入、购买服务转变,促进文化产业发展。

(四)围绕制度创新,着力构建约束有力、绩效优先的财政管理机制。深入推进财政综合改革,着力构建依法、科学、规范的公共财政管理机制,强化预算编制的科学性、分配的绩效导向性、执行的严肃性和监督的有效性,提高财政管理的科学化、精细化水平。

一是完善财政管理体制。理顺政府间的财政分配关系,适时调整完善市对县(市)区及三个开发(度假)区政府财力分配,努力做到财权划分与所承担职能、支出责任和事权相一致;结合县(市)区两级财力状况以及土地收益市与县区分享的实际,进一步理顺市本级与县(市)区的事权范围,清理规范市对下专项补助政策,强化县(市)区财政支出责任,推进财力与事权相统一。

二是创新预算管理机制。改进超收收入使用办法,积极稳妥推进市级预算稳定调节基金制度,充分发挥其调节稳定预算的重要作用;继续完善预算编审委员会集体编审制度,逐步推进科学审核、民主决策的机制;创新预算管理方式,预算编制细化到项目,预算执行实行分口管理;改革结余资金管理,优化财政资源配置,提高财政资金使用效率;进一步规范财政追加支出预算的范围、申报程序和审批流程,规范财政追加预算管理。

三是深化国库集中支付改革。继续推进国库单一账户体系建设和县级国库管理制度改革步伐,在6个县(市)区实施改革的基础上,争取2009年在其他8个县市区全面推行国库集中支付;科学合理划分财政直接支付和财政授权支付,提高资金使用效益。

四是创新政府采购制度管理。简化审批环节,缩短采购周期。推行年初政府采购预算与政府采购方式同步审批制度。积极推进以公开招标为主的采购方式,建立完善监管与操作相分离的运行机制,加大政府采购监管力度。

五是创新财政专项资金管理。在清理整合专项资金的基础上,按照“一项专项资金制定一个管理办法”思路,分别研究修订或制定管理办法,增强政府预算的统一性和完整性,充分发挥专项资金“集聚效应”和“放大效应”;推进财政专项资金存放商业银行改革,建立激励机制,合理有效调整银行账户存款额度,提高财政资金管理的规范性和有效性,引导金融机构加大对企业和公共基础设施建设投入力度。

六是创新财政监督和管理机制。把落实积极的财政政策作为财政监督检查的重点,确保资金安全运行;加大对政府投资的监督检查和投资评审,推进重点项目投资评审机制,建立专家评审与审计监督相结合的监督机制;推进财政支出绩效评价,建立财政绩效评价与审计监督相结合的评价机制;强化会计管理和监督,贯彻实施新企业会计准则体系和企业内部控制制度,加强对财会人员的监督、管理、培训,统筹安排会计信息质量检查;加强政府性债务监管,建立完善借用还相统一、责权利相结合的管理机制,确保债务资金使用的安全、有效,切实增强财政风险防范能力。

各位代表,2009年我市财政工作任重道远,我们将在市委、市政府的领导下,自觉接受市人大的监督,认真听取市政协的意见和建议,继续解放思想、坚持改革创新,锐意进取、狠抓落实,为全面完成经济社会各项改革和发展任务、推进昆明跨越发展式作出新的更大的贡献!